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【国有企业领导履职待遇】国有企业纪检监察干部履职能力建设学习体会

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  根据航天电工集团公司统一安排,8月下旬,我有幸参加了在山东烟台举办的2018年国有企业纪检监察干部综合业务能力提升培训班(第34期),聆听了几位国内知名老师的精彩授课,收获颇多、感触很大。其中对米秀琼老师主讲的《国有企业纪检监察干部履职能力建设》印象尤为深刻,现将相关学习体会总结出来与大家分享,不妥之处恳请批评指正。

  一、对当前国家及企业纪检监察形势的认识

  2017年10月,党的十九大报告对国家反腐形势作出了判断并明确目标:“当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。”在坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”的同时,“重遏制、强高压、长震慑”,表明了我们党持续反腐的坚定决心。

  与此同时,党和国家不断深化监察体制改革,推进反腐败国家立法,通过了《中华人民共和国监察法》,设立中华人民共和国国家监察委员会;重新修订了《中国共产党纪律处分条例》;深化派驻监督改革,明确派驻监督不是同级监督,而是上级对下级的监督,解决了党内监督“上级太远、同级太难、下级太软”的弊端;深化政治巡视,减存量、遏增量,牢牢把握“稳”和“进”的辩证统一关系,形成了反腐败斗争压倒性态势,党心民心为之振奋,党风政风为之一新。

  在国有企业建立健全纪检监察体系,是深入推进全面从严治党的必然要求,也是企业稳定持续发展的重要保证。企业在部署落实监督体系建设时,应当把党群、审计、上下级、财务、人力资源、法务、监事会等的职能力量聚集起来,充分利用好各种监督资源。

  公司要做好纪检监察工作,首先要清楚国家纪检监察工作的大形势,要清楚中国航天科技集团、各上级公司及我公司纪检监督工作的大形势,要与公司的中心工作紧密结合。公司的中心工作是生产经营、拓展市场、减员治困、降本增效、凝聚人心、企业稳定,等等;要清晰认识到监督工作是为企业保驾护航的,是企业的保健医生,是企业的卫士。纪检监察工作要随着公司的重点工作不断变化,不能简单僵化、教条化;要重点做好领导交办的“其他工作”,而不是仅仅做好岗位职责上的那几条。

  企业纪检监察工作,要着眼与企业的长远发展,同时要不断调整工作心态,要有稳定全局的能力。其工作核心是把握当下、认清现实、找准矛盾、化解难题。要十分清楚并深入分析工作中面临的纪检监察问题,是新问题,还是历史问题?是积怨,还是误解?问题的表面是什么,背后又是什么?是特殊性问题(个别),还是普遍性问题?是涉及到个人利益,还是集体福利?是借题发挥、打击报复,还是真的不公?

  二、纪检监察工作在企业中的定位

  一是在企业中起约束和规范作用。纪检监察工作重点在抓早抓小,在抓教育、筑防线,要贯彻落实好《中国航天科技集团有限公司监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》;同时督促建立健全各项规章制度、规范经营管理行为、建立廉政文化基础;落实员工违纪处理办法、廉洁从业守则、廉洁承诺书、全面从严治党责任书,等等;加强日常监督、内部监察,对物资采购、工程项目、干部任免、薪酬福利发放等进行日常性监督,防患于未然,增强纪检监察的执行力;严肃查处举报案件、坚决纠正不正之风,做到打击一个教育一片。

  二是对企业管理的再管理、监督的再监督。企业的各个行政管理部门是企业纪检监察的主体,它是对企业的人、财、物和产、供、销六大环节的合法性、合理性、有效性监督;是对企业各部门管理者的职责、能力、业绩的监督检查;是对各部门管理者有无以权谋私、是否按规章制度和流程办事、是否造成资产流失或损失的监督,界定是否有责,追究失职、渎职造成的流失和损失的责任。纪检监察机构要充分发挥主动性、灵活性、线深、面广的优势,切实做好监督。

  三、纪检监察干部应具备的职业道德

  纪检监察干部应具备的职业道德的总要求是:讲诚信,讲道义,客观公正,实事求是,坚持原则,保守秘密。

  ——要有高尚的情操和忠诚无私的品质。要对纪检监察事业忠诚老实,光明磊落;

  ——要有秉公执纪、刚直不阿的品德。坚持在法律、纪律面前人人平等的原则,不徇私情,敢于碰硬,敢于同一切不良行为作斗争;

  ——要有勤奋工作、甘于奉献的敬业精神。勤奋工作、乐于奉献,有高度的职业责任感,充分认识纪检监察工作的意义。

  ——要有注重调查研究、实事求是的工作作风。坚持以事实为依据,以党纪国法和公司规章制度为准绳,确保工作质量。

  ——要有谦虚朴实、艰苦奋斗的美德。谦虚谨慎,朴实诚恳,虚心听取别人的批评意见,勇于改正错误,要始终保持清醒的头脑。

  ——要严于律己,廉洁奉公。带头遵守国家法律法规,遵守党纪政纪,遵守公司规章制度,严守工作秘密。

  四、企业纪检监察工作应把握的要点

  企业纪检监察机构,是企业对党员、干部和党政组织遵守法纪情况进行监督、检查和执行纪律的职能机构,是协助公司党委抓好党风廉政建设的职能机构。纪检监察工作是法律体系下的一个前沿,政治性特别强,是对公司管理的再管理;纪检监察工作的难点是如何掌握好分寸。为此,应把握好以下要点:

  一是严格执行党的政治纪律,确保科学发展决策部署的贯彻落实。要把严明党纪、推动公司的科学快速稳步发展作为首要任务,着力解决党员干部党风党纪方面存在的突出问题、和机关工作作风方面制约公司科学发展的突出问题,要加大对违纪违规行为的查处力度,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。

  二是加强党的作风建设,促进党员干部廉洁自律。要自觉把反腐倡廉建设放在公司发展全局中谋划部署,使反腐倡廉和纪检监察工作更好地与公司中心工作结合起来。要把加强和改进作风建设放到更重要的位置,切实加强对党员干部作风状况的监督检查,及时发现和解决党员干部在思想作风、工作作风、生活作风方面的突出问题。要深入开展党风廉政教育,对作风建设方面存在问题并造成影响的,必须对责任人和相关责任领导进行责任追究,情节严重、影响恶劣的给予纪律处分。

  三是强化各项监督措施,确保领导干部正确行使权力。要加大预防腐败工作力度,坚持以规范和制约权力为核心,加强对党内监督条例执行情况的监督检查,严格执行民主生活会、诫勉谈话、函询和党员领导干部报告个人重大事项等制度,坚持对提拔的领导干部进行廉政谈话。

  四是利用各种资源开展党风廉政教育。要注重以案为鉴,如利用身边典型案例深化警示教育,通过播放相关警示教育片,学习被查处违纪违法干部忏悔录,等等,引导党员干部举一反三。

  五是做好案件的多角度审视。不做有罪推定,也不做无罪推定,要做客观公正的调查。对案件调查要做到有举必查,要深入研究案件的起因,举报内容的逻辑性,分析问题的可能性,了解事件的背景、时间、地点、参与人员、当时的环境条件;对问题的认定要做到取证准确,证据清晰、齐全,违纪事件符合逻辑,经当事人确认,处罚条款使用准确。视举报案件的影响程度,对查不属实的,在一定层面予以澄清,还被举报人一个清白。

  六是加强自身建设,提升纪检监察队伍素质。要加强纪检监察机关作风建设,进一步提高纪检监察干部的思想政治素质。纪检监察干部要严于律己、以身作则;要有良好的业务素质、道德修养、心里素质和平和的心态,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,用权不谋一已之私;严格执行各项工作纪律和保密纪律;锻炼健康的身体素质,时刻保持精力充沛,谈吐稳重,衣着得体,胸怀远大,心中藏事。真正做到“做党的忠诚卫士,当职工群众的贴心人”。

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